封面新闻记者 卢荡
编者按
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“发展林下经济，壮大林草产业”，是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提及的内容。
4月中旬，在《纲要》发布一个月之际，封面新闻记者随国家林业和草原局“林下经济”报道组前往福建，探访我国森林覆盖率连续多年位居首位的省份。这也是继去年10月，记者探访“国家林下经济示范基地”总数位居全国前列的湖南之后，再次深入我国“林下经济”重地。
在福建，记者试图解析其林下经济产值突破千亿背后的经验，寻找其挖掘“森林食物”的成功样本，以及尚在解决的问题和应对方案。
“两崖绝壁，人迹所不到处，往往有枯杈插石罅间，以庋舟船棺柩之属。”此句，出自南宋朱熹《武夷图序》。大意是——两岸是悬崖绝壁，人迹无法到达之处，常有枯木插在石缝之中，用来搁置船形棺木。
这，便是至今尚未完全破解谜题的“武夷悬棺”。据史料记载，上世纪从武夷山白岩、观音岩取下的悬棺大致锁定在商末至西周中晚期。令人称奇的是，历经三千余年，棺木竟然未朽。
是怎样的木材制作了它？4月15日，封面新闻记者在距离悬棺发现地约80公里的福建省南平市邵武市二都国有林场，意外发现了答案——闽楠。
作为我国特有树种，闽楠曾发现胸径2.5米的样本。如今，这种生长缓慢、野生资源稀少的树种，已被列入“国家二级珍稀渐危种”。
在二都国有林场，记者见到的闽楠尚未成材，散布于高大的杉木间。它的身边，能见到被称作“九层皮”的鹅掌楸和别名“醉香含笑”的火力楠。而它脚下的林地间，还能寻到淫羊藿、山姜、麦冬、草珊瑚等中药材。如果细心一点，还能发现高大的乔木上附生着被誉为“仙草”的铁皮石斛。
这种“立体林业”，被南平市林业局副局长刘志华形象地概括为“上中下、短中长”模式。
“立体林业”中，铁皮石斛附身在乔木之上。封面新闻记者 卢荡 摄影
关键词：
“拎包入驻”
南平市地处闽北，是我国南方重点集体林区。其森林覆盖率高达78.89%，林木蓄积量约占福建三分之一，毛竹林面积约占全国的10%，被誉为“地球同纬度自然生态和生物多样性最好的地区之一”。
虽然有得天独厚的自然禀赋，2025年全市林下经济经营面积已达1053万亩，总产值超过200亿元，但林下经济发展依然面临基础设施薄弱、招商对接不畅等问题。
如何统筹生态保护和经济发展，并健全完善联农带农机制、助力乡村振兴？今年年初，南平市推出“武夷林下标准地”模式。
“对适宜发展林下经济且立地优良、交通便捷、权属清晰的林下空间，按‘国有林场主建、多元主体参与’原则， 结合产业发展需求分类打造通用、 定制两类林下标准地。统筹配套道路、供水、供电等必要基础设施，并按需建设管理用房等相关附属设施。”刘志华解释，希望以此吸引社会资本以租赁、入股、合作经营等形式“拎包入驻”。
南平市林业局副局长刘志华认为，“林下标准地”可满足“拎包入驻”的需求。封面新闻记者 卢荡 摄影
关键词：
“林业标准地”
记者注意到，2025年12月，国家林业和草原局印发的“关于促进林下经济发展的若干措施的通知”，明确提及“推广‘林业标准地’模式，发展林下经济”。
通知表示，鼓励各地在尊重林农意愿、维护林农权益的前提下，开展林地经营权集中收储，修筑必要的供水供电设施、防火作业道、机械运输轨道、管理用房、防护栏网等直接为林业生产经营服务的工程设施，配套必要的林下经济产品加工等建设用地，开展必要的林下空间调整优化。收储方可用建成的“林业标准地”以租赁、入股、合作经营等形式吸引社会资本发展林下经济。
两个月后，2026年2月，福建省林业局等12个单位印发《关于加快林下经济高质量发展若干措施的通知》，明确了“优化用地保障”内容——为发展林下经济修筑的生产道路、管护设施、生产资料用房和贮存场（库、室），安置的移动设施和装置，以及为满足直服设施需求而配备的辅助设施，相关用地符合直接为林业生产经营服务的工程设施标准的，可按规定办理相关手续。
福建省南平市邵武市二都国有林场，前往“武夷林下标准地”施工的工人。封面新闻记者 卢荡 摄影
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“专属用地载体”
在二都国有林场采访时，林场工人正在清理林地内的杂草、枝条。
记者了解到，这家林场正在打造的“武夷林下标准地”已开始招商，名为“下坡石工区”，是邵武市年初启动的“武夷林下标准地”建设试点。项目面积500亩，树种为人工杉木林，郁闭度0.5—0.6，平均海拔300米，距市区30分钟车程，配备水、电、路、管护房等。招商方向为黄精、淫羊藿种植等。合作模式包括租赁、合资、合作。
“‘武夷林下标准地’是为规范林下经济开发、提升林地利用效益而推出的专属用地载体。”邵武市林业局教授级高级工程师杨开兴认为，通过修路、建管理房、通水、通电，能更加有效吸引投资。
除了林下种植，“武夷林下标准地”还涵盖林下养殖、森林景观利用等林下经济多元业态。
邵武市国有企业、金鑫林业发展有限公司总经济师刘红跃以“二都养生谷”项目为例介绍说，通过打造林下标准地森林旅游模式，有助于文旅招商、森林康养产业落地。目前，基础设施建设已涵盖森林步道、停车场、游客中心，观景平台等。
在邵武市副市长邓炜华看来，“武夷林下标准地”将原本由企业承担的基础设施提前配套到位。水通了，电有了，路修好了，不仅节约了入场的时间成本，也降低了企业的经营成本。
受益于林下经济的福建润身药业，在院中立起的“药王”孙思邈塑像。封面新闻记者 卢荡 摄影
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“保姆式服务”
“生态优先、绿色发展、科学规划、有序开发”，谈及“武夷林下标准地”，刘志华表示，优先选择立地条件良好、坡度和林分郁闭度适宜、交通便利、权属清晰无纠纷的林地。单个林下标准地集中连片，面积原则上不低于50亩。
杨开兴补充说，社会资本通过租赁、入股、合作经营等形式入驻“武夷林下标准地”，参与发展林下经济，地方将提供全周期“保姆式”服务。“整合各级扶持政策予以倾斜，确保项目引得进、落得下、发展好。”
在采访中，记者了解到，南平市已打造“武夷林下标准地”133个，面积2.95万亩。后续打造，还在抓紧进行。比如，在武夷山城区和下梅古民居周边规划打造的三大“武夷林下标准地”，总面积达8000余亩，可用房屋面积1000余平方米。除了基本实现“水、电、路”等配套到位，还对防火巡护道、国有林场管护能力进行提升。提供“拎包入驻”的便利，打通投资进山“最后一公里”。
后记
“全国第一本林下经营权证”出自哪里？这是记者向人工智能平台“豆包”提出的问题。
它给出的答案，包括以下关键信息——颁发时间：2021年12月31日；颁发地点：福建省南平市邵武市；领证主体：岭上果蔬种植农民专业合作社⋯⋯
在邵武市，记者见到了这本标号为“不动产证明第0015000号”的证件复印件。而记者获悉的数据显示，截至目前，南平市已完成发放“林下经营权证”274份。
如果说2021年的“1”是“一大步”，如今的“274”则是“大跨步”。因为“林下经营权证”的诞生，是为“救急”而来。
在林下经济发展过程中，许多参与主体并非林权证持有者，只是租借方，难以获得银行贷款。“林下经营权证”的诞生，帮他们敲开了银行大门。
四年多前的冬天，一本叫做“林下经营权”的证件，让邵武市的林下空间“活”了起来。四年多后的春天，一次名为“武夷林下标准地”的探索，有望让南平市的林下经济市场更“暖”。
值得注意的是，在南平市打造的133个“标准地”中，定制“标准地”达21个。对于“定制”，邵武市林业局教授级高级工程师杨开兴形象比喻——就像精装修，根据客户需求量身设计。
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